《非煤矿矿山企业安全生产许可证审查工作指导意见（暂行）》（以下简称《指导意见》），经浙江省应急管理厅厅长办公会议审议通过，以浙应急基础〔2022〕90号文件印发，自2022年7月3日起施行。为准确理解、执行《指导意见》的主要内容，现将有关情况说明如下。

一、制订的背景和必要性

有效贯彻落实《细则》的需要。《浙江省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则（暂行）》印发后，对非煤矿矿山企业安全生产许可证的核发条件、资料和工作要求作了进一步的明确和修改，需要通过制订《指导意见》，进一步规范非煤矿矿山企业安全生产许可证审查方法、审查程序、审查工作重点和要求，减少审查人员自由裁量权，提高审查工作质量。

贯彻落实国家新修订的标准规范和政策文件的需要。国家新版《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）、《尾矿库矿山安全规程》（GB39496-2020）均于2021年9月1日实施，《国家矿山安全监察局关于印发的通知》（矿安〔2022〕4号）对非煤矿山安全生产许可证颁发管理工作提出了一些新的要求，需要通过《指导意见》予以贯彻落实。

二、主要制订依据

主要依据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理总局令第20号）、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（原国家20号令安全生产监督管理总局令第62号）、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）、《尾矿库矿山安全规程》（GB39496-2020）、《国家矿山安全监察局关于印发的通知》（矿安〔2022〕4号）等相关法律、法规、规章、标准及文件制定。

三、主要内容

（一）明确了非煤矿山安全生产许可证的三种审查方式。将审查方式分为符合性审查、部分现场复核、全面现场复核。

（二）明确了现场复核的审查内容、依据与要求。

区分金属非金属矿山、尾矿库、采掘施工企业、地质勘探单位等四种类型的企业，分别明确申请材料现场复核的内容、依据与要求（附件1-4）。

区分露天矿山、地下矿山、尾矿库，分别明确现场安全生产条件审查的内容、依据与要求（附件5-7）。

（三）现场复核要求。主要是对现场审查工作程序进行规范。

四、贯彻落实要求

《指导意见》主要规范安全生产许可证的审查方法、审查程序和审查内容等要求，应结合浙江省应急管理厅关于印发《浙江省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则（暂行）》的通知（浙应急基础〔2022〕89号）一并执行。